Контрразведывательный словарь
Возбуждение уголовного делаПеревод
Возбуждение уголовного дела
начальная стадия уголовного процесса. Возбуждение уголовного дела является правовой основой для производства процессуальных действий. Своевременное возбуждение уголовного дела необходимо для скорейшего установления события преступления, лиц, виновных в его совершении, и их наказания.
Согласно ст. 3 УПК РСФСР суд, прокурор, следователь и орган дознания обязаны возбуждать уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления. Только указанные органы наделены правом решать вопрос о возбуждение уголовного дела. При этом каждый из них обладает строго определенной компетенцией в этой области. Органы дознания и следователи органов КГБ имеют право возбуждать уголовные дело о государственных преступлениях, отнесенных к их подследственности (ст. 126 УПК РСФСР).
Уголовное дело может быть возбуждено только при наличии к тому законного повода и основания. Исчерпывающий перечень поводов к возбуждению уголовного дела определен в ст. 108 УПК РСФСР:
1) заявления и письма граждан;
2) сообщения профсоюзных и комсомольских организаций, народных дружин по охране общественного порядка, товарищеских судов и других общественных организаций;
3) сообщения учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц;
4) статьи, заметки и письма, опубликованные в печати;
5) явка с повинной;
6) непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором и судом признаков преступления.
Анонимные заявления, хотя и указывающие на признаки преступления, не могут быть поводом к возбуждению уголовного дела.
Проверка поступивших заявлений и сообщений осуществляется путем истребования необходимых материалов и получения объяснений, однако без производства следственных действий. В случае необходимости для их проверки в органах КГБ применяются оперативные средства и возможности.
Непосредственное обнаружение органом дознания или следователем признаков преступления служит поводом к возбуждению уголовного дела в случаях, когда следователь или сотрудник органа дознания в ходе своей служебной деятельности лично или с помощью оперативных сил и средств обнаруживает признаки преступления.
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 108 УПК РСФСР).
По поступившему заявлению или сообщению в срок не более трех суток, а в исключительных случаях - в срок не более десяти суток должно быть принято одно из следующих решений: 1) о возбуждение уголовного дела, 2) об отказе в возбуждении уголовного дела, 3) о передаче заявления или сообщения по подследственности подведомственности) или подсудности.
В тех случаях, когда по поступившим в органы дознания КГБ заявлениям или сообщениям не требуется принятия безотлагательного решения и имеются основания к возбуждению уголовного дела, заявления и сообщения с материалами их проверки передаются в следственное подразделение органа КГБ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Лишь при чрезвычайном происшествии и в других случаях, не терпящих отлагательства, орган дознания КГБ возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. Об обнаруженном преступлении и начатом расследовании орган дознания и следователь немедленно уведомляют прокурора.
О возбуждении уголовного дела составляется постановление. В нем указываются: время и место его составления, должность, звание и фамилия лица, составившего постановление, повод и основание к возбуждению уголовного дела, статья уголовного закона, по признакам которой оно возбуждается, а также дальнейшее направление дела. Если уголовное дело возбуждено органом дознания КГБ, оно может быть принято к производству непосредственно начальником этого органа или по его указанию оперативным работником. Это отмечается в постановлении о возбуждении уголовного дела. Оперативный работник, которому поручено производство дознания, составляет постановление о принятии дела к своему производству.
Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а также к закреплению следов.
Оперативный работник органов КГБ, самостоятельно обнаруживший преступление, но не имеющий возможности немедленно доложить об этом начальнику органа дознания, принимает решение о производстве дознания. В этом случае он составляет единое постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству, приступает к проведению неотложных следственных действии, о чем при первой возможности докладывает начальнику органа дознания, и действует и соответствии с полученными указаниями. Копия постановления о возбуждении уголовного дела немедленно направляется прокурору. О возбуждении уголовного дела ставится в известность начальник следственного подразделения местного органа КГБ.
Если в результате проверки не обнаружено оснований к возбуждению уголовного дела или имеются обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 5 УПК РСФСР), орган дознания, следователь отказывают в возбуждении уголовного дела, о чем составляют постановление. В связи с поступившими заявлениями и сообщениями о политически вредных проявлениях или поступках орган дознания и следователь КГБ могут проводить профилактические мероприятия (см. Профилактика).
Органы дознания и следователь КГБ должны немедленно реагировать на все ставшие известными им факты преступной деятельности. Если расследование обнаруженных фактов не входит в их компетенцию, то они, не возбуждая уголовного дела, должны направить полученное заявление или сообщение по подследственности (подведомственности) или подсудности.
Контрразведывательный словарь. — Высшая краснознаменная школа Комитета Государственной Безопасности при Совете Министров СССР им. Ф. Э. Дзержинского. 1972.