Неверное определение мероприятия на Отортене как операции «контролируемой поставки», а также другие ляпы главы 21 «Понятие "контролируемой поставки" как комплексного оперативно-розыскного мероприятия органов государственной безопасности (внутренних дел)». Придеремся для начала к названию главы.
1. Кто сказал Ракитину, что «контролируемая поставка» – это комплексное мероприятие? ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», например, такого не говорит.
2. Что в скобках забыли «внутренние дела»? Либо пишите только о госбезопасности, раз речь в очерке о ней, либо добавьте в скобки все структуры, которые этими поставками занимаются. Таможню, например.
Из очерка:
Запланированную КГБ операцию мы назвали бы сейчас "контролируемой поставкой"…Вы бы назвали. А мы бы назвали иначе, и сейчас это докажем.
Из очерка:
…в те годы такого понятия не существовало. Собственно, уже поэтому мы бы и назвали операцию иначе. Если Ракитин думает, что бюрократический аппарат, коим являлось КГБ, может проводить какие-то операции, не прописанные в законах и собственных же инструкциях, то это свидетельствует о полном незнании «специфики» работы не то, что спецслужб, но и госведомств вообще. И об элементарном отсутствии логики.
Интересно, по мнению Ракитина, государство преследует лиц, совершивших общественно опасные деяния, не прописанные в Уголовном кодексе, или нет? И как автор думает, называлась сия операция в тех комитетских документах, которые в связи с ней готовили – например, в Плане проведения?
Если в чем-то, не прописанном нормативно, назревает объективная потребность, то это что-то туда прописывают. Не было хакеров – не было в УК и главы «Преступления в сфере компьютерной информации». Появились – появилась и глава. Понятия «контролируемая поставка», по Ракитину, тогда не было. Значит, не было и потребности.
Если не существует понятия чего-либо, то не существует и этого чего-либо. А иначе выходит как в детской песенке: «Ж... па есть, а слова нет». Если же имеется в виду, что не существовало термина, то пусть и называет сию операцию так, как она называлась в то время, с пояснением, что сейчас это зовется «контролируемой поставкой», а не опровергает сам себя в собственном же тексте.
Собственно, на этом можно было бы и закончить. Но «умникам» надо расширять кругозор.
Из очерка:
Впервые это словосочетание появилось в 1988 г. в "Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ". В самом широком смысле под "контролируемой поставкой" понимается метод, при котором допускаются вывоз, провоз или ввоз на территорию одного или нескольких государств незаконных или вызывающих подозрение партий груза с ведома и под надзором их компетентных органов в целях расследования какого-либо преступления и выявления лиц, участвующих в совершении этого преступления. Определение это хотя и звучит несколько коряво, зато является самым юридически корректным из всех возможных, оно взято из ст.2 "Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности".Шедеврально! Из текста можно понять, что «это словосочетание» попало в конвенцию 1988 года из конвенции против оргпреступности, которая вообще-то 2000 года. В военмехе создали машину времени? Ну да ладно – у автора просто проблемы с изложением своих мыслей. И с кавычками. Если уж кавычить, то «конвенция» - имя нарицательное, а «о борьбе…» - собственное. Что кавычить – это вопрос к школьному учебнику.
Леш, тебя самого-то не настораживает, что понятие «контролируемой поставки» исходит из источника, который весьма далек от шпионажа, да еще и говорит о другой сфере деятельности?
Источник:Если шпионаж у нас регулируется конвенциями ООН (т.е. международными нормативно-правовыми актами), то не стоит ли признать «операцию» на Отортене совместными учениями КГБ-ЦРУ? Государства что, совместно придумывают и узаконивают на глобальном уровне инструменты тайной войны друг против друга? Государства могут оговаривать вопросы войны: вопросы ограничения средств ведения войны открытой (Гаагские и Женевские конвенции, например.) А в конвенциях о борьбе с кем-либо речь идет об общем враге: об оргпреступности, о терроризме. И разведки могут сотрудничать на этом поприще – в т.ч. и проводить «контролируемые поставки». Совместно. Против оргпреступности и террористов. Но не против друг друга.
В ооновских документах отражаются общие, наднациональные интересы. Даже если кто из участников не присоединился к конвенции, ООН – всемирная организация. А у шпионов интерес у каждого свой – национальный. Можно договариваться и в этой сфере: например «разведки стран-участников НАТО против СССР». Ну, так это и будет НАТОвский договор, а не всемирный. И нам его вряд ли покажут. И будут там прописаны не новые методы, доселе не использованные, а порядок взаимодействия.
Разумеется, понятия из конвенций приходят в национальные нормативные базы (если вы подписали конвенцию, то должны поправить свои законы так, чтоб ее выполнять). Есть это понятие и в российском законодательстве. Есть. Только, гражданин Ракитин, не про вашу честь (т.е. не про то, о чем вы изволите писать в очерке). Более того, в национальных законодательствах такие общие определения детализируют – чем ниже уровень нормативно-правового акта, тем глубже детализация – от общего к частному, так сказать. И эта детализация уведет от Отортена еще дальше, чем конвенции. Потому, Леша, ты и не взял определения контролируемой поставки из российских законов. Неудобную карту – под стол. А это шулерство. А шулер – это уже не дилетант, делающий ляпы, а сознательный обманщик.
Сфера деятельности:Леш, а определение-то не корявое. Хотя бы потому, что в ООН дурачков не держат – туда и не каждый умный-то попадет. Конвенция не очерк – там за слова отвечают. Определение вполне соответствует тому, для чего предназначено. А предназначено оно совсем не для того, о чем глаголет очерк (видимо, потому и корявое). Ну, так это ваши проблемы, а не ООН. Не стоит цветочным горшком забивать гвозди, а потом говорить, что это хреновый молоток.
Давайте разберемся с «корявостью» определения. Взято оно из вышеуказанных конвенций. О чем может говорить Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности? Вы не поверите, но как раз об оргпреступности. А конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ»? Правильно! О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Оргпреступность как раз занимается незаконным оборотом наркотиков, оружия, контрабандой валюты, исторических и культурных ценностей. Очевидно, все эти вещи и понимаются под некими «грузами», о которых говорится в «корявом» определении.
Ладно, полезем в наши, российские законы, которые прячет под стол Ракитин:
1. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (
http://www.libertarium.ru/l_sormlaw_101). Контролируемая поставка там числится среди мероприятий, но определения к нему нету (ст. 6). И, разумеется, ФСБ как правопреемница КГБ в деле «поставок на Отортен» там тоже есть как орган, уполномоченный эту саму деятельность осуществлять (ст. 13). Т.е. ФСБ осуществляет «контролируемые поставки».
2. ФЗ «О федеральной службе безопасности» (
http://base.garant.ru/10104197/2/#200). Статья 10 «Борьба с преступностью»: «Органы федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации проводят
оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию
шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению…».
Ура! И вы считаете, что опровергли Ракитина? Алексей, не торопитесь открывать шампанское.
Шпионаж – это преступление. Преступления, разумеется, выявляют (узнают о них), предупреждают (останавливают до начала преступления) и пресекают (останавливают в процессе). А потом еще и сажают. В том числе и с использованием оперативно-розыскных мероприятий. Шпионаж – это ст.276 УК РФ (
http://ukrf.net/s276.html). Кто найдет в ней какой-либо другой предмет преступления кроме сведений (например, «грузы» из определения, коими, по мнению Ракитина, являются свитера), пусть бросит в меня камень.
Есть еще ст.275 УК РФ (
http://ukrf.net/s275.html) – государственная измена, которая «то есть шпионаж»: разница в том, что изменник – наш, а шпион из 276 – чужой. Там опять же речь идет о сведениях, однако есть и «иное оказание помощи». Имеется ли в этом повод для «контролируемой поставки»?
Что это за «иное оказание помощи»? Все, что угодно, остающееся в рамках только данной статьи – не нарушающее других статей. Т.е. действия, которые сами по себе законны. Например, проанализировать открытые данные о состоянии ОПК и подготовить справку – законно. Сознательно сделать то же самое для иностранных спецслужб – ст.275. А манипуляции с тем, что может быть предметом «контролируемой поставки» – это самостоятельные составы других преступлений. И поймаете вы «контролируемой поставкой» то же самое лицо не в качестве шпиона, а в качестве контрабандиста, наркокурьера и т.п. Так и в случае с радиоактивным свитером. Пока Кривонищенко не встретился с иностранной разведкой, этот свитер уличает его в нарушении режимных мер и всего чего угодно, но не в шпионаже. А как встретился, так надо доказывать, что его визави – разведка, и то, что он об этом знал. И тогда он пойдет по статье за шпионаж – независимо оттого, что он там передал (от последнего зависит только тяжесть наказания). Да и не ловил его никто вообще-то. И оппонентов его тоже никто не собирался ловить.
Итог:
в отношении шпионов «контролируемая поставка» не применяется по причине отсутствия предмета поставки. А вот оно – определение «контролируемой поставки» из российского законодательства: ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», ст.46:
http://www.consultant.ru/popular/custom_new/103_62.html .
Больше его в российских законах нигде нет. Это означает, что и ФСБ пользуется тем же «таможенным» определением. Насколько оно состыкуется со шпионажем – судите сами.
И, возвращаясь к тому, с чего начали:
«в те годы такого понятия не существовало». Вот именно! Не было в СССР 50-х ни незаконного оборота оружия и наркотиков в современном понимании, ни контрабанды валюты, ценностей и прочего. И оргпреступности не было. Не совсем не было, а современном понимании этого и в современном масштабе.
А вот, к примеру, в Штатах времен сухого закона оно вполне могло существовать, уважаемый автор. Условия были очень к этому располагающие. Так что я б поостерегся заявлять, что «не существовало».
Шпионы, видите ли, как оказалось, работают со сведениями. Так что, радиоактивный свитер – сведения? Нет. Свитер – носитель информации. Вещественный материал. Он ценен для иностранцев не тем, что он теплый и с «подсветкой» для темного времени суток, а тем, что с него специалист сможет снять информацию об объектах атомной промышленности. Если б Кривонищенко попер бы на Отортен чемодан с совсекретными документами – это было бы поставкой? А если б заучил наизусть и пересказал бы шпионам – было бы? Вряд ли б это назвал поставкой даже Ракитин. А ведь сути операции это не меняет.
Однако, вернемся к тому, что НАТОвских парашютистов никто и не ловил. Как это? А как же пресечение и прочее? «Посадка» по статьям? Если верить статье закона, все это должно быть. Но нету.
Значит, есть какой-то другой формат «общения» контрразведки с иностранными шпионами. Есть. И Ракитин именно о нем и ведет речь. Все тоже ФЗ «О федеральной службе безопасности» (
http://base.garant.ru/10104197/2/#200). Статья 9 «Контрразведывательная деятельность»: Контрразведывательная деятельность - деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями (далее в настоящей статье - органы контрразведки), а также должностными лицами указанных органов и подразделений посредством проведения контрразведывательных мероприятий
в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.
Те же «выявление-предупреждение-пресечение»… Не те же. В предыдущем случае проблема решалась уголовным законом: «посадил – и нет проблемы», а здесь – гораздо тоньше. Если на ЦРУ работает не настоящий изменник, а такой вот Кривонищенко, который дает врагу только то, что считает нужным КГБ – разве это не пресечение нанесения ущерба безопасности СССР?
В том, что это разные «выявление-предупреждение-пресечение», можно убедиться, посмотрев посредством чего это осуществляется. В случае «борьбы с преступностью (ст.10) органы «проводят
оперативно-розыскные мероприятия», а в случае «контрразведывательной деятельности (ст.9) – внимание! убирайте шампанское, доставайте водку – «посредством проведения
контрразведывательных мероприятий».
Опа! На Отортене-то, оказывается, Комитетом проводилось, судя по всему (хотя бы по целям), не то что, не «контролируемая поставка», а вообще не оперативно-розыскное, а контрразведывательное мероприятие.
А у Вас, Алексей, эта самая «контролируемая поставка» прямо на обложке красуется. Снаружи одно - внутри другое. Представьте, открываете Вы конверт с авторским гонораром, а там вместо денег – билеты в цирк. Обидно будет, да? Сразу что подумаете? – Обманули. Вот и мы так подумаем.
Впрочем, тут вряд ли осознанная ложь. Хотя и вранье надо тщательно прорабатывать и выверять – чтоб хотя б само себе не противоречило. Тут скорее заблуждение. Вы в нем не одиноки. Вот:
http://www.dpr.ru/pravo/pravo_30_3.htm . Утешьтесь.
Если неверно поставлен диагноз, то и лечение назначается неверное. Отсюда: неверно квалифицирована операция – неверно выявлены и ее цели, воссоздана логика поведения и действий участников, и т.п. В общем, «шлейф» тянется по всему очерку. Хотя бы потому, что…
Из очерка:
«Важным условием проведения "контролируемой поставки" является документирование важнейших её этапов с целью облегчения последующего уголовного судопроизводства». Только не условием, а целью. У «поставки» – да. У того, что было на Отортене – нет. И ваши долгие рассуждения про фотоаппараты – ни о чем. И ведь даже слова «уголовное судопроизводство» вас нисколько не смутили. Да и облегчение будет, если раскаетесь в своем поведении на форуме, а вот контролируемой поставкой надо вскрыть и непосредственного получателя, и, желательно, тех, кто над ним стоит – среднее звено ОПГ, которое привлекается к ответственности со скрипом и в лучшем случае через соучастие. И без этих доказательств в суде вообще нечего делать.
Из очерка:
"Контролируемая поставка" является комплексным оперативно-розыскным мероприятием, потому что её реализация распадается на множество элементарных (простейших) оперативных мероприятий.Про комплексные уже говорили (а они, кстати, бывают), теперь еще появились и элементарные (простейшие). Вам это слово близко в связи с вашим уровнем мышления, или сюда затесались знания из школьного курса биологии? Где термин взяли?
Заметьте: комплексное мероприятие оперативно-розыскное, а «простейшие» - просто оперативные.
Вы, Автор, очень вольно обращаетесь с терминами. «Мероприятие», «комплексное мероприятие», «операция», «игра» - это весьма конкретная градация по объему и масштабу, а «комбинация» - это по другому критерию. А «контрольная закупка» - это не «особый вид» (хотя бы потому, что в «вид» должно входить несколько вещей, объединенных по какому-либо признаку), а просто еще одно оперативно-розыскное мероприятие. Скачайте себе словарь оперативных терминов.
Из очерка:
Иногда такого рода оперативные комбинации [контролируемые поставки] используются для глубокого внедрения сотрудника правоохранительных органов в противостоящую преступную организацию, в целях подтверждения его надёжности.Если вы идете ко врагу «внедряться» с чемоданом героина (да хоть бы и с радиоактивным свитером), то как это называется, зависит оттого, чья это инициатива - вашей стороны или противника. В зависимости от этого действо может именоваться или подставой или просто внедрением. Что из этого у вас в очерке - поди разбери. Но в любом случае притаскивание этого барахла – не «контролируемая поставка», а всего лишь способ достижения цели (и необязательно контролируемый). Скачайте словарь! И не путайте внедрение из закона об ОРД с внедрением как контрразведывательной мерой. И разъясните, в чем отличие вашего "глубокого" внедрения от обычного.
А иностранная разведка - это не "противостоящая преступная организация", а государственная структура. Только государство не наше. Чуете, что не о том речь идет при "контролируемой поставке"?
Из очерка:
Это была классическая операция по дезинформации враждебной разведслужбы, реализованная в форме "контролируемой поставки" …После «разведслужбы» точку поставьте, Мастер, т.к. дальше начинается ахинея. Если верить вам же, то «контролируемая поставка» - это тоже операция. Т.е., по-вашему, была одна операция в форме другой операции?
Классическая она была или нет – не вам судить – вы истории органов госбезопасности не знаете. И операций "Трест" и "Монастырь" не знаете.
Из очерка:
Достаточно вспомнить упомянутого в этом очерке Пётра Кудрина, который полтора года кормил своего шефа с берегов Потомака рассказами…Вы не в том с него пример берете, автор.
Из очерка:
Американцам же комбинация, видимо, показалась настолько удачной…Американцы тупыыые…
А вам не кажется, что спецслужбы это не то ведомство, где «кажется». Или это просто выражение такое неудачное?
…что для получения ценного груза из самого сердца советской атомной промышленности они специально направили "транзитных" агентов, которым предстояло перехватить "почтальона" в тайге.Значит, не покажись комбинация «слишком удачной», был бы применен какой-то другой вариант получения свитеров. Какой? Это ваше же изложение: настолько, что специально…
Зачем «транзитный» в кавычках? Это стеб над агентами, образность или опять же проблемы с фиксацией мыслей на бумаге?
Уважаемый Автор!
Знаете ли, для человека естественно стремление скромного поддержать, а гордого – опустить. Оно не иначе как от Бога, т.к. он почему-то считает смирение добродетелью, а гордыню – смертным грехом.
Тем, чем вам могли бы помочь – тем сейчас вас опровергают. Опровержение объективно – оно не требует вашего согласия. Субъективно переубеждение – но гордецу оно недоступно.