Думаю версия с памятным знаком вполне возможна, причем как в случае с Ивановским, так и с Коуровским кладбищем. Поясню : если подтвердиться связь Золотарева С.А. с директором турбазы ( на что по непроверенной пока информации шансов предостаточно ) , то в Коуровке можно было не только могилу организовать - мемориальный комплекс. Участок турбазы на кладбище большой. Распоряжается там только начальство турбазы не подчиненное местной администрации, поставить памятный знак погибшему фронтовику - вообще никаких вопросов ни у кого не вызовет. Ровно как и произвести захоронение - вся документация по этому поводу оформлялась на турбазе. Поселковый совет выделил только землю на кладбище.
С другой стороны - к моменту похорон , на Ивановском кладбище уже готова могила, место, памятник , в случае если тело Золотарева С.А. забрали , куда все это было девать ? Документы то на место есть - это не Коуровка. Вот знак и поставили, естественно без захоронения. Место к слову сказать - не столь уж пафосное и престижное - посмотрите первые посты с фотографиями и анализом окружающих захоронений. К слову - надписи на могиле соответствуют записям в документах.