Что касается Вашего утверждения о том, что "такое решение- единственное правильное в рамках действовавшего УПК"- здесь, как юрист с достаточно большим юридическим стажем и как бывший преподаватель, могу заверить Вас, что Вы чрезвычайно плохо знаете предмет под названием "Советский уголовный процесс" и слабо представляете себе следственную работу.
Не думаю, что ваши заверения имеют хоть какое-нибудь значение. Обратимся-ка лучше к УПК РСФСР, он беспристрастен.
Статья 107. Производство дознания не может продолжаться долее месяца, причем:
1) если дознанием не установлено наличие в деле признаков преступления или не обнаружены виновные - весь материал дознания подлежит препровождению к прокурору для прекращения дела;
Статья 226. Прокурор, получив в порядке статьи
107 Проц.кодекса материал дознания, рассматривает, является ли дело достаточно выясненным, и либо направляет дело для производства дополнительного дознания или для производства предварительного следствия, либо прекращает дело производством при наличии оснований, указанных в
ст.ст.4 и 106 Проц.кодекса, либо постановляет о предании обвиняемого суду.
Статья 4. Уголовное преследование не может быть возбуждено, а возбужденное не может быть продолжаемо и подлежит прекращению во всякой стадии процесса:
1. За смертью обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных в Статья380 Проц.кодекса.
2. За примирением обвиняемого с потерпевшим по делам, возбуждаемым не иначе, как по жалобе потерпевшего, за исключением случаев, указанных в Статья 10 и 11 Проц.кодекса.
3. За отсутствием жалобы потерпевшего по делам о преступлениях, возбуждаемым не иначе как по таковым жалобам.
4. За истечением давности.
5. При отсутствии в действиях, приписываемых обвиняемому, состава преступления.6. Вследствие акта об амнистии, если таковая исключает наказуемость совершенного обвиняемым, или помилования отдельных лиц или прекращения дел о них постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета или его Президиума в порядке предоставленных ему законом прав.
Что же пишет Иванов в своем постановлении?
... не усматривая в данном деле состава преступления, руководствуясь пунктом
5 ст.4 УПК РСФСР,... уголовное дело о гибели группы туристов дальнейшим производством прекратить.
Статья 19 Положения о прокурорском надзоре в СССР:
Прокурор, осуществляя надзор за расследованием преступлений, вправе:...9) прекращать уголовные дела по основаниям, указанным в законе.
Как-то так, ув.суетолог.