Кроме визы профильной "ВЧ" с обоснованием и подписью полученной в кабинете с "ковровой дорожкой".
Отдельный между прочим документ, что в нем, "заявителям" не сообщают.
А там документы "просто так" не составляют, тем более подписи "просто так" не ставят.
Причина банальна, если после этого тема не на финансировании, то "орг выводы" неизбежны...
То, что Вы описали, не имеет никакого отношения к секретности.
Экономика в СССР была плановой. Включая и науку. В любой отрасли был свой профильный НИИ (в оборонке - это обычно военный НИИ).
Если работники оборонного НИИ (в нашем случае - НИИ-61) подавали заявку на изобретение, то это всегда было "изобретение, созданное в рамках выполнения служебного задания". И то же самое было и в любом гражданском НИИ или КБ, создающем, например, холодильники.
Заявка попадала во ВНИИГПЭ, сотрудник которого тут же пересылал ее на отзыв в тот самый профильный НИИ, где была та самая "ковровая дорожка".
А если работники, подающие заявку, были достаточно предусмотрительны, то они уже сами заранее могли заручиться таким отзывом, поскольку любая разработка уже идет в рамках имеющихся НИР или ОКР, и отдел, курирующий данную тематику, в любом случае должен быть в курсе данного изобретения - это прямая должностная обязанность авторов изобретения, поставить своего московского куратора в известность, а обязанность куратора - быть в курсе.
И если дальше будет открыта и профинансирована новая тема НИОКР, то вовсе не потому, что имеется заявка на изобретение. А потому, что имеется задание на разработку нового оружия, и конструкторы вышли на его практическую реализацию. Вся переписка по поводу заявки - не более чем мышиная возня, отражающая и дублирующая постфактум реальные события по продвижению данной разработки.
Будет создан и испытан реальный образец боеприпаса - по его итогам последует положительный отзыв на изобретение, и тогда будет выдано свидетельство. Не будет - заявка так и останется заявкой. Но приоритет в любом случае останется за авторами.
Если на месте боеприпаса будет новый тип полотера - все будет точно так же, только профильный НИИ будет не военный, и на заявке не будет грифа секретности.