Это же не первый комсомольский набор. Были и раньше наборы. Был, например, объявлен набор по призыву ЦК ВЛКСМ от 4 сентября 1941 года...
Закон о всеобщей воинской обязанности от 1-го сентября 1939 года опустил планку призывного возраста в Красную Армию с 21 года до 19 лет. Однако поступать в армию добровольно разрешалось с 18 лет, а зачислять в военные училища — с 17.
В условиях огромной нехватки рядового, младшего и среднего начсостава в действующей армии с началом войны Государственным комитетом обороны было принято решение развернуть по стране широкое добровольческое движение по вступлению в ряды Красной Армии, а говоря проще — провести еще одну мобилизацию лиц, не подходящих по юному возрасту к официальному призыву. Сделать это было достаточно легко, поскольку в начальный период Великой Отечественной войны советская молодежь проявляла в большинстве своем широкий энтузиазм и желание попасть на фронт. Основной упор был сделан на комсомольские организации — речь шла о добровольном призыве молодых ребят 1922—1924 гг. рождения в «элитные» части и на «элитные» специальности — десантников, лыжников, летчиков, истребителей танков и, конечно, политбойцов.
Вот как, например, проходил комсомольский набор в Красноярском крае. 
Мобилизация комсомольцев в Красноярском крае проходила по конкретным спецзаданиям ЦК ВКП(б), ЦК ВЛКСМ и Сибирского военного округа. Как правило, всем районным и городским комитетам партии и комсомола спускались «разверстки» на необходимое количество человек по набору, затем «кустовые» отборочные комиссии вызывали комсомольцев на свои заседания с предложением вступить добровольно в Красную Армию.
Справка крайкома ВКП(б) от 19.01.1942 о мобилизации комсомольцев в РККА в 1941 году дает точную картину распределения количества мобилизованной «союзной» молодежи:
№   Назначение                                                                                          Количество мобилизованных     Дата исполнения
1.   Политбойцы                                                                                                          114 чел.                             03.07.1941
2.   На политработу                                                                                                  200 чел.                             12.07.1941
3.   В 3-й отдел Народного комиссариата обороны [контрразведка]                      2 чел.                             17.07.1941
4.   Заместители политруков                                                                                  100 чел.                             28.07.1941
5.   Политбойцы                                                                                                          600 чел.                             05.08.1941
6.   Для укомплектования бригады № 3971 [43-я запасная сбр]
        ответственными секретарями комсомольских бюро                                              4 чел.                             10.08.1941
7.   В аэроклубы края                                                                                                  391 чел.                             17.08.1941
8.   На курсы радиоспециалистов                                                                             606 чел.                             24.08.1941
                                                                                                                                                                                  25.09.1941
9.   На политработу в воздушно-десантные войска, в распоряжение ЦК ВЛКСМ       7 чел.                             24.09.1941
10.   В воздушно-десантные войска Приволжского военного округа                         1108 чел.                             20.09.1941
11.   В лыжные войска                                                                                                 2531 чел.                             25.09.1941
12.   В лыжные войска                                                                                                1518 чел.                             03.10.1941
13.   В 44-ю стрелковую бригаду лыжников                                                                   200 чел.                             29.10.1941
14.   Заместители политруков на курсы усовершенствования политсостава           300 чел.                          25.11.1941
15.   На сборы инструкторов истребителей танков                                                   152 чел.                             05.12.1941
Всего за период с июля по декабрь 1941 года из краевой организации ВЛКСМ по данным спецзаданиям было мобилизовано 8768 членов ВЛКСМ. Кроме этого, 11 566 комсомольцев было мобилизовано в Красную армию на общих основаниях. Таким образом, с момента начала Великой Отечественной войны, в течение II полугодия 1941 года, из края в действующую армию ушло 20 314 комсомольцев.
Также стоит указать, что в 1941 г. отборочные комиссии вели достаточно серьезный отсев добровольцев. Так, в «Докладной о наборе комсомольцев-добровольцев в воздушно-десантные и лыжные войска Красной Армии по Ачинскому кусту» приведены следующие данные:
"Из общего количества прибывших на отборочную комиссию 947 комсомольцев было отобрано по набору 808 человек Из них только 119 человек являлись военнообязанными, остальные были призывниками 1922 (340 чел.), 1923 (305 чел.) и 1924 (44 чел.) годов рождения, причем среднее образование имел только 31 человек, а подавляющее большинство закончило 4 класса начальной школы (239 человек), либо имело 7-летнее образование (156 человек). 137 комсомольцев (14,5 %) были «отклонены от посылки в Красную Армию» по следующим причинам: как члены семей раскулаченных, родственники осужденных лиц, высланных и изъятых органами НКВД — 42 комсомольца; как неустойчивые и заявившие, что никогда не ходили на лыжах, — 73 комсомольца; как заявившие, что добровольно не желают, а пойдут по призыву, — 7 человек; по семейным обстоятельствам и болезни — 5 человек; оставивших дома и утерявших комсомольские билеты — 5 человек, по национальности — 2 человека (1 поляк и 1 эстонец), по молодости — 4 человека."
И не беда, что Золотарев со своим 1921-м годом рождения  "подлежит призыву на действительную службу на основании Закона "О всеобщей воинской обязанности" 1939 г. в период с 15 сентября по 15 октября 1941 г.". Изъявил бы добровольное желание как комсомолец - взяли бы за милую душу, с его-то полным средним образованием и спортивными успехами. Возможности были и без упомянутого закона.