Если была телеграмма Хрущеву от родственников по поводу того, что их родные пропали, не вернулись до сих пор из похода, а местные органы (милиция, прокуратура, наконец, партийные органы) не "чешутся", то эта жалоба должна была сначала попасть в Общий отдел ЦК, а оттуда с соответствующей резолюцией типа "Разобраться и доложить" - в Отдел административных органов, где и была взята на спецконтроль. Соответствующий "товарищ" (или "товарищи") - сотрудник отдела получил задание разобраться. Вполне возможно, что с этим связано и упомянутое спецсообщение МВД (пусть и без указания на заведение уголовного дела, но это неважно, поскольку на тот момент ситуация была "нету тела - нету дела"), хотя не факт. Возможно, копия жалобы попала и в Отдел партийных органов, поскольку жаловались люди и на бездействие местных парторганов. Поэтому и зашевелились в обкоме и горкоме - что-то наверх отвечать нужно же. А то, что там судя по датам, никто никуда не спешит, говорит лишь о том, что первоначально была надежда, что всё обойдется, туристы сами объявятся, но когда они не объявились, то стали ждать результатов поисков, а поиски - дело не быстрое. Да и сроки, установленные ЦК, наверное, еще не "поджимали" - время есть, что-нибудь да ответим. А вот что и как именно отвечали - наверное, в Отделе административных органов материалы имелись, наверное, их туда в рамках спецконтроля отправляли. Может, поэтому в том УД, которое всем известно, многого и не хватает?